|
Iets bedenken is één, het ook daadwerkelijk realiseren is echter punt twee. De vernieuwing en verbetering van beleid en organisatie is vaak een zoekproces. Het ideale moet in balans zijn met het praktische. Daarbij gaat het niet alleen om de materiële condities, zoals geld, tijd, informatie, techniek en wettelijke eisen. Zeker zo belangrijk is de wijze waarop betrokkenen en belanghebbenden 'er in staan'. Niet alleen de inhoud en structuur van organisatie vragen om verandering, maar ook de mensen.
Hoe mensen veranderen, verschilt per individu. De een laat zich leiden door een plan en voert dit minutieus uit. De ander wil vooral snappen wat het nut en de noodzaak zijn van een verandering. Iemand kan vooral gevoelig zijn voor wat 'de baas' ervan denkt. Weer een ander persoon vindt het eigenlijk vooral van belang dat hij of zij zich prettig voelt of hoe het beleid of de organisatie eruit ziet. Kennis, drijfveren, macht, sfeer en persoonlijke capaciteiten spelen daarbij een rol. De adviseurs van de Arena Consulting Group zijn in staat te herkennen wat de veranderpotentie van een organisatie is. En deze vervolgens mee te laten bewegen in een nieuwe richting. De Arena Consulting Group ondersteunt en coacht managers, bestuurders en professionals in het maken van bewegingen. Op groepsniveau, maar ook op het individuele vlak. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
In 2010 is een strategische verkenning uitgevoerd bij de IJmond gemeenten om te onderzoeken of de milieudienst is om te vormen tot een omgevingsdienst. Dit heeft geleid tot het rapport “Verbreding Takenpakket Milieudienst IJmond”. In dit rapport wordt aanbevolen om de kosten en baten van een mogelijke overheveling van taken naar de Milieudienst IJmond verder door te rekenen. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt in overheveling van vijf verschillende takenpakketten. Voor de doorrekening is een businesscase voorzien. Het vertrekpunt voor de businesscase is het huidige takenpakket, formatie, middelen en kwaliteit. In de business case worden voorgebouwd op de bestaande (beschikbare) informatie.
Zoals veel gemeenten heeft Oss de legesverordening en tarieventabel aangepast aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Dit betrof een technische verandering. De gemeente heeft aan Arena gevraagd om een onderbouwing te maken voor de legesheffing van alle activiteiten die zijn gerelateerd aan de Wabo.
De vigerende nalevingstrategie van de provincie Noord-Holland is in 2009 aan herziening toe. Belangrijkste aandachtspunten zijn meer samenhang (tussen beleid en uitvoering en tussen instrumenten), meer focus op echte problemen (analoog aan Mans), beter samenspel met het strafrecht en het verhogen van de doelmatigheid van de aanpak. 
De gemeenten Anna Paulowna, Schagen, Zijpe, Harenkarspel, Wieringermeer en Niedorp hebben eind 2007 - begin 2008 een 
De milieudienst voert de milieutaken uit voor de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen. Referentiekader voor de uitvoering zijn de gemeentelijke milieubeleidsplannen. De looptijd van deze plannen was 2002-2006. In opdracht van het Dagelijks Bestuur is de milieudienst een proces gestart om te komen tot een nieuwe milieubeleidsplan voor de deelnemende gemeenten. De Arena Consulting Group verzorgde de procesbegeleiding van dit ontwikkelingsproces.
In de handhaving van de milieuwetgeving spelen zowel bestuursrecht als strafrecht een belangrijke en zowel samenhangende als zelfstandige rol. Gezamenlijke optrekken van bestuur en politie/justitie kan de effectiviteit van de handhaving verhogen. Daar staat tegenover dat bestuur en politie/justitie ook een eigen en zelfstandige verantwoordelijkheid hebben.
De handhavingssamenwerking in Noord-Brabant kent een lange traditie. Deze staat dan ook niet ter discussie. De partners stellen wel vast dat de samenwerking een nieuwe inhoudelijke en bestuurlijke impuls nodig heeft. Aan de Arena Consulting Group is gevraagd om het proces te ondersteunen om tot tot nieuwe gezamenlijke prioriteiten te komen. Een van de aandachtspunten daarbij is handhaving op de bredere bestuurlijke agenda te krijgen. Bijvoorbeeld bij de opgaven in de ontwikkeling van het landelijk gebied, het klimaatvraagstuk of de leefbaarheid in de woon- en werkomgeving.
De implementatie van de EU-regelgeving over luchtkwaliteit geeft grote problemen in met name de vier grote steden, Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht. Onder meer raken majeure ruimtelijke ontwikkelingen ernstig in de vertraging. De problematiek vraagt om een gecoördineerde aanpak tussen G4. Arena Consulting geeft binnen G4-verband, vanuit de rol van coördinator luchtkwaliteit (Utrecht), actief vorm en inhoud aan een integrale analyse en bereid strategische keuzes voor met betrekking tot de regelgeving en beleid.
De gemeente IJsselstein heeft in het verlengde van het landelijke project ‘Professionalisering van de handhaving’ besloten een onderzoek te laten uitvoeren naar de mogelijkheden om de gemeentelijke organisatie aan te passen en ‘te kantelen’. In opdracht van het College van burgemeester en wethouders heeft de Arena Consulting Group voorstellen ontwikkeld met betrekking tot integrale vergunningverlening en –handhaving voor alle gemeentelijke taken waarbij rekening is gehouden met de financiële positie van de gemeente en de kostendekkendheid van leges en tarieven.
De Arena Consulting Group heeft de gemeente Tilburg ondersteund bij het ontwikkelingsproces van enerzijds de productenstructuur van de afdeling Beleid & Omgeving en anderzijds het werkproces ‘Ruimtelijke Onderbouwing in het kader van artikel 19 procedures Wro’. De ontwikkelde productenstructuur wordt als stramien voor de interne bedrijfsvoering en externe communicatie gebruikt. De werkprocesbeschrijving heeft geleid tot stroomlijning van de interne samenwerking.
De gemeenten Ferwerderadiel, Leeuwarderadeel, Het Bildt en Menaldumadeel – de Middelseegemeenten - werken op een aantal terreinen, zoals sociale zaken en onderwijs, al samen. De vier gemeenten wilden bezien in hoeverre samenwerking op het terrein van gemeentebrede handhaving wenselijk is en een meerwaarde heeft. Deze haalbaarheidsstudie is uitgevoerd door een samenwerkingsverband tussen DHV en Arena Consulting Group. De vier gemeenten hebben in 2006 op basis van de studie vastgesteld dat het vervolgtraject, de ontwikkeling van een bedrijfsplan, wenselijk is. DHV en Arena Consulting Group ondersteunden als kwartiermakers de Middelseegemeenten in het implementatieproces.
Voor de gemeenten Anna Paulowna, Harenkarspel, Niedorp, Schagen en Zijpe zijn de contouren voor een intergemeentelijke milieudienst Kop van Noord-Holland ontworpen. De contouren zijn vastgelegd in het ‘Bedrijfsplan op Hoofdlijnen’. Het bedrijfsplan geeft antwoord op de vraag hoe de milieudienst er op hoofdlijnen uit moet komen te zien en wat hiervan de implicaties zijn voor de deelnemende partijen?’ Onderdelen van bedrijfsplan zijn ‘Visie & Strategie’, ‘Taken’, ‘Personeel’, ‘Financiën’, ‘Organisatie’ en ‘Bedrijfsvoering’.
De gemeente Oss heeft een traject ingezet om te komen tot een modernisering van de handhavingsaanpak. Belangrijk onderdeel daarin is het beter verankeren van de handhaving in de beleids- en bedrijfsprocessen. Dit betekent onder meer:
De gemeente Leudal heeft de Wabo gebruikt als vliegwiel om de klantgerichtheid van de vergunningverlening, toezicht en handhaving te verbeteren. De Wabo (als wet) leidt tot diverse aanpassingen in procedures. Daarnaast worden binnen de gemeente in diverse werkgroepen gemeentespecifieke keuzen gemaakt, om de Wabo (als gedachte om de klantgerichtheid te verbeteren) te implementeren. Zowel de aanpassingen in procedures als de gemeentespecifieke ambities hebben gevolgen voor werkprocessen en werkwijzen. Er ontstaat als het ware één gemeentespecifieke werkwijze.