Nieuwsbrief

Abonneer je nu op de Arena e-nieuwsbrief. Klik hier voor het inschrijfformulier.
2011-12-07 Masterclass Kaderstelling, Controle en Volksvertegenwoordiging
drenthePro Facto en de Rijksuniversiteit Groningen organiseren periodiek een reeks masterclasses voor (nieuwe) leden van Provinciale Staten van de provincie Drenthe. De reeks is enerzijds bedoeld om de Statenleden inhoudelijk bij te praten over actuale ontwikkelingen en thema's. Anderzijds heeft de reeks tot doel hen te prikkelen om (met elkaar) de gedachten te vormen over de rol die de Staten kunnen spelen in deze ontwikkelingen. Met name ook daar waar samenwerking (met gemeenten) een belangrijke succesfactor kan zijn. Aan John Smits is gevraagd op 7 december jl. een bijdrage te leveren over de betekenis van milieutoezicht en de vorming en rol van RUD's in het licht van de provinciale ambities en mogelijke samenwerkingsstrategieen.

Kader masterclass 7 december 2011
Wellicht nog meer dan voorheen komt het de komende jaren aan op goede samenwerking met gemeenten. Er vallen geldstromen van de provincie richting de gemeenten weg, zoals de ISV en de gelden voor de sanering van de bedrijventerreinen. Er gaan taken van de provincie naar de gemeenten, zoals de bekostiging van de provinciewijde welzijnsvoorzieningen (STAMM) en de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015. Door de vorming van de Regionale Uitvoeringsdiensten zal een nieuwe organisatie ontstaan tussen provincie en gemeenten waar handhaving en wellicht vergunningverlening van het omgevingsrecht wordt ondergebracht. In de vorige collegeperiode is het nieuwe omgevingsplan tot stand gekomen. De realisatie van de meeste provinciale ruimtelijke doelen is afhankelijk van planvorming, initiatieven en vergunningverlening door gemeenten. De provincie kan via de omgevingsverordening en door het opstellen van provinciale inpassingplannen actief optreden. Tot nog toe heeft de provincie Drenthe – in tegenstelling tot bijvoorbeeld de provincie Gelderland en Noord-Holland maar ook Fryslân – geen gebruik gemaakt van haar bevoegdheid om in de plaats van het gemeentelijk bestemmingsplan een provinciaal inpassingsplan te maken. De inleidingen richten zich vooral op drie beleidsterreinen: sociaal beleid (jeugdzorg), ruimtelijk beleid en milieutoezicht (vorming RUD’s). De literatuur van deze module richt zich meer op mogelijke samenwerkingsstrategieën. Aan de inleiders is gevraagd de ontwikkelingen op de drie beleidsvelden te verbinden aan meer algemene inzichten over (verticale) samenwerking.

Inleiding John Smits
John Smits is in zijn inleiding ingegaan op de historie en context van (milieu)toezicht. Daarbij heeft hij onder meer stilgestaan bij de verschillende vormen en functies van toezicht. Daarnaast heeft hij de de kerngedachte van RUD's en beoogde vorm toegelicht en kritisch besproken. Met name waar het gaat om de relatie tussen specifieke opgaven (zoals gesteld in het collegeakkoord en en de omgevingsvisie van Drenthe) en de organisatiekernmerken. Hij heeft daarbij een aantal scenario's geschetst, mede afhankelijk van de ambities die de provincie heeft: is de RUD puur bedoeld om een 'krachtige organistie' neer te zetten of heeft de RUD een directe rol in het realiseren van de ambities uit de omgevingsvisie uit 2010? Daarbij heeft hij ook aangegeven welke samenwerkingsstrategieen denkbaar zijn.

masterclass Assen 111207.pdf

Meer informatie

John Smits